元氏縣2025年科學(xué)施肥增效項(xiàng)目
實(shí)施方案
實(shí)施方案
根據(jù)《2025年中央耕地地力建設(shè)與利用資金的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2025〕38號(hào)）文件要求，統(tǒng)籌考慮縣域糧食增產(chǎn)與面源污染防治、科學(xué)施肥增效工作需求，為做好科學(xué)施肥增效示范和科學(xué)施肥技術(shù)推廣，按照《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)河北省2024年中央財(cái)政第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（冀農(nóng)財(cái)發(fā)〔2025〕5號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案：
一、項(xiàng)目概況
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2025年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2025〕9號(hào)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司《關(guān)于做好2025年科學(xué)施肥增效工作的通知》（農(nóng)肥水〔2025〕6號(hào)）和河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<河北省2025年中央財(cái)政第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（冀農(nóng)財(cái)發(fā)〔2025〕5號(hào)）以及附件2-5《2025年中央科學(xué)施肥增效項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，2025年下達(dá)元氏縣項(xiàng)目資金140萬元，以服務(wù)支撐糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策支持和科技支撐，依托新型經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，集成推廣施肥新產(chǎn)品、新技術(shù)、新機(jī)具“三新”模式，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)施肥增效。
二、績效任務(wù)目標(biāo)
2025 年元氏縣在糧食主產(chǎn)區(qū)以小麥為示范作物開展“三新”集成模式推廣，重點(diǎn)打造10個(gè)千畝方和2個(gè)萬畝片，輻射帶動(dòng)15萬畝以上；繼續(xù)開展肥效田間試驗(yàn)15個(gè)、農(nóng)戶施肥情況調(diào)查100戶、科學(xué)施肥技術(shù)示范推廣等基礎(chǔ)支撐工作，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。
三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，資金使用方向、補(bǔ)助環(huán)節(jié)
（一）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及地點(diǎn)
1.深化“三新”集成模式推廣
根據(jù)作物類型、土壤養(yǎng)分狀況、施肥習(xí)慣等，結(jié)合有關(guān)科學(xué)施肥推薦系統(tǒng)，針對(duì)傳統(tǒng)種植業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)水溶肥、緩釋肥、生物有機(jī)肥等新型肥料產(chǎn)品的推廣與應(yīng)用，引導(dǎo)、強(qiáng)化有機(jī)肥、配方肥增施；結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展耕地保護(hù)與質(zhì)量提升行動(dòng)，因地制宜確定“三新”集成模式和施肥方案。重點(diǎn)集成推廣“緩釋肥+配方肥+增施生物有機(jī)肥”等技術(shù)模式。同時(shí)開展科學(xué)施肥增效示范建設(shè)工作建立施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具“三新”示范方，總結(jié)高效施肥模式。以糧食作物-小麥為重點(diǎn)，在北褚鎮(zhèn)、宋曹鎮(zhèn)、槐陽鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)、殷村鎮(zhèn)、姬村鎮(zhèn)、趙同鄉(xiāng)、蘇陽鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先選擇種植規(guī)模大、技術(shù)能力強(qiáng)的種植大戶、社會(huì)化服務(wù)主體等以小麥緩釋肥+配方肥技術(shù)模式打造“千畝示范方”10個(gè)；在東張鄉(xiāng)以增施生物有機(jī)肥技術(shù)模式打造“萬畝示范片”2個(gè)，共計(jì)3.0萬畝，輻射帶動(dòng)15萬畝以上，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在“三新”技術(shù)示范區(qū)設(shè)立標(biāo)示牌，宣傳科學(xué)施肥增效技術(shù)，展示技術(shù)應(yīng)用成果。
2.鞏固提升測土配方施肥
（1）肥效田間試驗(yàn)
在做好肥料效應(yīng)、配方校正、“三新”集成等田間試驗(yàn)及基礎(chǔ)上，在北褚鎮(zhèn)、宋曹鎮(zhèn)、槐陽鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)、殷村鎮(zhèn)、姬村鎮(zhèn)、趙同鄉(xiāng)、蘇陽鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取代表性田塊，合理布設(shè)小麥、玉米化肥利用率田間試驗(yàn)；圍繞施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具，開展新型肥料、施肥效應(yīng)、配方校正等田間試驗(yàn)，委托具有專業(yè)背景的技術(shù)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)任務(wù)。加強(qiáng)肥料施用、田間管理、土壤植株樣品采集、測產(chǎn)分析等全環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。
以糧食作物—小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物—花生、紅薯為試驗(yàn)對(duì)象，為試驗(yàn)對(duì)象，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域設(shè)點(diǎn)、綜合試驗(yàn)”的要求，以作物增產(chǎn)增效為目標(biāo)，參照《測土配方施肥技術(shù)規(guī)程》（NY/T 2911-2016）和《基于田間試驗(yàn)的三大糧食作物化肥利用率測算規(guī)范（試行）》，開展主要農(nóng)作物化肥利用率和新型肥料、施肥效應(yīng)、配方校正等田間試驗(yàn)，摸清作物高產(chǎn)的核心因子，科學(xué)評(píng)價(jià)施肥效率；因地制宜開展中微量元素肥料、生物有機(jī)肥料和施肥新方式等田間試驗(yàn)以及水肥一體化利用率實(shí)驗(yàn)，為優(yōu)化肥料配方和施肥方案提供支撐。
按照典型代表、肥力均勻、地勢(shì)平坦、區(qū)位適宜、合理輪作、均地播種的試驗(yàn)地選取原則，在縣域內(nèi)選擇典型地塊作為田間試驗(yàn)區(qū)，并制定田間試驗(yàn)方案，全年完成田間試驗(yàn)15個(gè)。其中小麥、玉米化肥利用率田間試驗(yàn)6個(gè)，新型肥料、施肥效應(yīng)、配方校正等田間試驗(yàn)9個(gè)。
（2）農(nóng)戶施肥情況調(diào)查
綜合考慮縣域內(nèi)作物類型、種植制度、施肥主體、施肥管理水平等因素，并適當(dāng)選定種植面積占比較高的主要農(nóng)作物為調(diào)研作物。以代表性、長期性、連續(xù)性和穩(wěn)定性為準(zhǔn)則，以新型經(jīng)營主體為主，兼顧小農(nóng)戶，科學(xué)合理安排農(nóng)戶施肥情況調(diào)查點(diǎn)位不低于100個(gè)。通過“肥情監(jiān)測通”小程序，開展農(nóng)戶施肥情況和肥料使用效果調(diào)查監(jiān)測。結(jié)合全國肥料節(jié)水專業(yè)統(tǒng)計(jì)，分析縣域施肥水平、施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式等，并形成專題報(bào)告。
（3）加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理
及時(shí)填報(bào)土壤測試化驗(yàn)、田間試驗(yàn)監(jiān)測、農(nóng)戶施肥調(diào)查等數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)逐級(jí)審核，重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，合理利用信息化手段，完善測土配方施肥數(shù)據(jù)庫應(yīng)用功能。本項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵過程數(shù)據(jù)嚴(yán)格落實(shí)國家信息安全有關(guān)要求，未經(jīng)允許不得擅自將科學(xué)施肥相關(guān)數(shù)據(jù)提供給其他單位或個(gè)人。
3.推進(jìn)智能精準(zhǔn)施肥服務(wù)
在春耕、三夏、秋冬種關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，深入挖掘測土配方施肥數(shù)據(jù)，通過收集分析土壤養(yǎng)分含量、作物需肥規(guī)律等數(shù)據(jù)，結(jié)合縣域內(nèi)不同區(qū)域的土壤類型、氣候條件及主要農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，制定并及時(shí)發(fā)布縣域主要農(nóng)作物施肥技術(shù)指南。推動(dòng)應(yīng)用河北省主要作物推薦施肥云服務(wù)系統(tǒng)(施肥專家)和智 能化推薦施肥專家系統(tǒng) (NE) (小程序圖標(biāo)如下),開展整村整 鄉(xiāng)“統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施”科學(xué)施肥服務(wù)，加快批量化高效 分析測試和無人機(jī)診斷變量施肥等智能化信息化精準(zhǔn)施肥技術(shù) 裝備應(yīng)用，提升科學(xué)施肥先進(jìn)技術(shù)到位率。
4.加強(qiáng)科學(xué)施肥成效評(píng)價(jià)
加強(qiáng)肥料效應(yīng)監(jiān)測評(píng)價(jià)，結(jié)合“三新”集成模式推廣千畝方、萬畝片示范工作，監(jiān)測土壤養(yǎng)分、施肥效果、產(chǎn)量水平變化，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集與分析體系，將長期積累的監(jiān)測數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為直觀、可靠的評(píng)價(jià)依據(jù)，科學(xué)量化科學(xué)施肥在提升作物產(chǎn)量、改善土壤質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面的實(shí)際成效。
5.持續(xù)開展培訓(xùn)宣傳
強(qiáng)化新型肥料知識(shí)與施肥技術(shù)宣傳、指導(dǎo)，著力開展“百縣千鄉(xiāng)萬戶”科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)行動(dòng)，提升科學(xué)施肥水平。發(fā)動(dòng)農(nóng)技人員深入基層，強(qiáng)化推廣、科研、教學(xué)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等力量聯(lián)動(dòng)協(xié)作，通過田間講堂、室內(nèi)教學(xué)等形式，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。組織領(lǐng)域?qū)＜?，開展科學(xué)施肥增效技術(shù)推廣觀摩、宣傳培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等技術(shù)推廣服務(wù)。
（二）資金支持方向和補(bǔ)助環(huán)節(jié)
項(xiàng)目資金主要用于測土配方施肥基礎(chǔ)工作、“三新”千畝方萬畝片建設(shè)、田間試驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、宣傳培訓(xùn)等。補(bǔ)助對(duì)象主要是種植規(guī)模大、技術(shù)能力強(qiáng)的種植大戶、社會(huì)化服務(wù)主體等。
補(bǔ)助方式采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式。
補(bǔ)助環(huán)節(jié)：項(xiàng)目資金主要用于測土配方施肥基礎(chǔ)工作、“三新”千畝方萬畝片建設(shè)、試驗(yàn)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、營養(yǎng)診斷、宣傳培訓(xùn)等。根據(jù)實(shí)際情況，可對(duì)“三新”集成模式示范推廣所需的新型肥料、服務(wù)作業(yè)等進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，支持委托具有專業(yè)背景的科研教學(xué)單位開展田間試驗(yàn)、地力提升監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、營養(yǎng)診斷及成效匯總等技術(shù)工作。此項(xiàng)目農(nóng)戶施肥調(diào)查及田間肥效試驗(yàn)資金如有結(jié)余，用于技術(shù)推廣相關(guān)工作資金支出。
1.基礎(chǔ)工作。包含：農(nóng)戶施肥調(diào)查、田間肥效試驗(yàn)、制定縣域主要農(nóng)作物施肥技術(shù)指南及配方信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的補(bǔ)助；2.示范補(bǔ)助。對(duì)新型肥料產(chǎn)品及種肥同播、機(jī)械施肥等技術(shù)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。3.技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)測土配方施肥數(shù)據(jù)分析、宣傳培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收等技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助。
五、項(xiàng)目資金安排意見
2025年科學(xué)施肥增效項(xiàng)目資金140萬元。資金主要支持開展測土配方施肥技術(shù)推廣、創(chuàng)建“三新”集成推進(jìn)縣，完成15個(gè)田間試驗(yàn)，開展不低于100戶農(nóng)戶施肥調(diào)查，具體資金使用分配詳見下表。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
元氏縣人民政府成立以主管副縣長為組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)科室為成員的科學(xué)施肥增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制定和資金使用等重大事項(xiàng)和重要決策，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量參與的工作格局。聘請(qǐng)河北農(nóng)大相關(guān)專家組建項(xiàng)目專家指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，解決技術(shù)難題，開展科學(xué)施肥增效等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施、督導(dǎo)、驗(yàn)收等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付和監(jiān)督核查。
（二）強(qiáng)化方案制定
結(jié)合本縣實(shí)際，組織專家制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、主要工作內(nèi)容、責(zé)任分工、具體措施及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，確保任務(wù)明確，責(zé)任到單位、到人員、到項(xiàng)目、到地塊。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目管理
1.規(guī)范資金使用
切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，保障資金規(guī)范使用，按支付進(jìn)度要求加快資金使用，及時(shí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)填報(bào)進(jìn)展情況?？h農(nóng)業(yè)主管部門要建立資金使用臺(tái)賬，做到有章可循、有據(jù)可查。嚴(yán)格資金使用范圍，嚴(yán)禁截留、挪用和超范圍支出，做到?？顚Ｓ??？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)部門成立聯(lián)合工作組，對(duì)年度資金使用情況進(jìn)行核查，確保項(xiàng)目資金使用安全。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目日常管理
及時(shí)調(diào)度、報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)施成效。建立責(zé)任明確、主體積極、多方參與、監(jiān)管有效的工作機(jī)制，適時(shí)分批開展調(diào)研指導(dǎo)。運(yùn)用績效考核管理手段，督促加快資金執(zhí)行進(jìn)度，并及時(shí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)中填報(bào)進(jìn)展情況。
3.搞好總結(jié)驗(yàn)收
按照《農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理辦法（試行）》要求，項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)自驗(yàn)、市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)備案的方式進(jìn)行驗(yàn)收。縣農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)開展自驗(yàn)，建立完備的項(xiàng)目檔案。
七、工作進(jìn)度安排
1.2025年6月至2025年9月。成立科學(xué)施肥增效項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，做好項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備。開展技術(shù)宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民培肥地力、科學(xué)施肥。依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需求，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入物資采購工作。
2.2025年10月至2026年10月。抓好科學(xué)施肥增效“三新”千畝方萬畝片的建設(shè)落實(shí)及田間管理。按照實(shí)施方案開展項(xiàng)目實(shí)施。開展田間試驗(yàn)，做好田間調(diào)查、分析統(tǒng)計(jì)、測產(chǎn)初驗(yàn)。完成農(nóng)戶及新型經(jīng)營主體社會(huì)調(diào)查。制定發(fā)布施肥指標(biāo)體系，完成試驗(yàn)報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)與自查驗(yàn)收。
3.2026年11月至2026年12月。開展績效評(píng)價(jià)，完成項(xiàng)目總結(jié)。
附件：
元氏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年7月9日