各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣政府各部門(mén):
《元氏縣行政執(zhí)法公示辦法》《元氏縣行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》《元氏縣重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
元氏縣人民政府辦公室
2020年11月26日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
元氏縣行政執(zhí)法公示辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法公示工作,增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府,優(yōu)化元氏縣營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《河北省行政執(zhí)法公示辦法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法公示,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織,下同)依法履行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用等行政職責(zé)的行為。
本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法公示,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)一定載體和方式,在事前、事中、事后主動(dòng)向社會(huì)公眾和行政相對(duì)人公開(kāi)行政執(zhí)法信息,自覺(jué)接受監(jiān)督的活動(dòng)。
第三條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,遵循公正、公平、合法、準(zhǔn)確、及時(shí)、便民的原則。
行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)與政府信息公開(kāi)、權(quán)責(zé)清單公布、信用信息公示、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
第四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面推行行政執(zhí)法公示制度,并將行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)和政府信息公開(kāi)工作的考評(píng)指標(biāo)體系。
縣人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法公示工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示制度,明確公示的內(nèi)容和方式,規(guī)范公示的標(biāo)準(zhǔn)和格式,并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明,主動(dòng)接受社會(huì)公眾和行政相對(duì)人監(jiān)督。
第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示審查機(jī)制,對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開(kāi)的行政執(zhí)法信息依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)不能確定是否可以公開(kāi)的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者保密管理部門(mén)確定。
第七條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法公示工作進(jìn)行監(jiān)督,并提出批評(píng)和建議。
第二章 公示載體
第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等載體向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息,并不斷拓展行政執(zhí)法公示的渠道和方式。
第九條 本縣建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),集中公開(kāi)行政執(zhí)法信息。
縣人民政府和縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立行政執(zhí)法信息公示欄目,并接入全省以及全市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)。
第十條 縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法數(shù)據(jù)匯集和信息共享機(jī)制,推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門(mén)執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)共享互通。
第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入,執(zhí)法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督,執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送,執(zhí)法信息統(tǒng)一公示,提高行政執(zhí)法信息化水平。
第三章 事前公開(kāi)
第十二條 行政執(zhí)法事前公開(kāi)包括行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和裁量基準(zhǔn)等行政執(zhí)法基本信息。公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂。
第十三條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)分工,編制并向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法主體清單,明確本級(jí)具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)編制并向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,明確本機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等內(nèi)容。
第十四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法人員資格和證件管理制度,向社會(huì)公開(kāi)本級(jí)持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員清單。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的姓名、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法類(lèi)別、執(zhí)法區(qū)域等信息。
第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法方式、執(zhí)法步驟、執(zhí)法時(shí)限等執(zhí)法程序規(guī)定,按照?qǐng)?zhí)法類(lèi)別編制并向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法流程圖,明確各類(lèi)行政執(zhí)法的具體操作流程。
第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,公開(kāi)本機(jī)關(guān)受理投訴舉報(bào)的范圍和渠道,并按規(guī)定處理公民、法人或者其他組織對(duì)違法行為的投訴舉報(bào)。
第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有關(guān)規(guī)定,編制并向社會(huì)公開(kāi)本機(jī)關(guān)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查的類(lèi)別、事項(xiàng)、對(duì)象、依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
第十八條 因法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止或者機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整需要更新行政執(zhí)法信息的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章生效、廢止或者機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新。
第四章 事中公示
第十九條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證,實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行,送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)等行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)依法出具行政執(zhí)法文書(shū),主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
第二十一條 國(guó)家規(guī)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)的,行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)。
第二十二條 縣人民政府以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦事大廳或者服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)設(shè)置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責(zé),公開(kāi)辦事指南、申請(qǐng)材料示范文本,提供辦理進(jìn)度查詢(xún)和咨詢(xún)服務(wù),為公民、法人和其他組織辦事提供便利。
第五章 事后公開(kāi)
第二十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法決定,接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容包括執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、案件事實(shí)、執(zhí)法類(lèi)別、執(zhí)法結(jié)論等行政執(zhí)法決定信息。一般程序的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)全文公示。
行政許可、行政處罰決定信息應(yīng)當(dāng)自執(zhí)法決定作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi),其他行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起二十個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)公開(kāi)期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法決定公開(kāi)的發(fā)布、撤銷(xiāo)和更新機(jī)制。已公開(kāi)的行政執(zhí)法決定被依法撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息。重新作出行政執(zhí)法決定的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定重新公開(kāi)。
第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行政執(zhí)法決定的類(lèi)別、重要程度,合理確定行政執(zhí)法決定公開(kāi)的期限。行政相對(duì)人為自然人的,公示的期限不得少于1年;行政相對(duì)人為法人或其他組織的,公示的期限不得少于3年。
公開(kāi)與社會(huì)信用信息有關(guān)的行政處罰決定時(shí),公開(kāi)的期限應(yīng)當(dāng)與國(guó)家規(guī)定的信用信息公開(kāi)的期限相一致。
第二十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公開(kāi)行政執(zhí)法決定時(shí),不予公開(kāi)下列信息:
?。ㄒ唬┊?dāng)事人以外的自然人姓名;
?。ǘ┳匀蝗说募彝プ≈?、身份證號(hào)碼、通信方式、銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況等;
?。ㄈ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織的銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況等;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的其他信息。
第二十七條 行政執(zhí)法決定有下列情形之一的,不予公開(kāi):
?。ㄒ唬┮婪ù_定為國(guó)家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的;
?。ㄈ┕_(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的其他情形。
涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的行政執(zhí)法決定信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開(kāi)。
第二十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中形成的討論記錄、會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,從其規(guī)定。
第二十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,在每年7月15日和1月31日前向同級(jí)司法行政部門(mén)、上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分別報(bào)送上半年和上一年度的行政執(zhí)法情況分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)送的行政執(zhí)法情況及有關(guān)數(shù)據(jù),向本級(jí)人民政府和上一級(jí)司法行政部門(mén)報(bào)告。
第六章 監(jiān)督與保障
第三十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示責(zé)任制,明確有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員采集、匯總、傳輸、發(fā)布和更新行政執(zhí)法信息的職責(zé)。
第三十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法公示糾錯(cuò)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,及時(shí)予以更正。
公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以更正;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí),經(jīng)核實(shí),公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,予以更正。
第三十二條 上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法公示工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)上巡查、實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)未按規(guī)定建立或者實(shí)施行政執(zhí)法公示制度的,及時(shí)督促整改。
第三十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法信息公開(kāi)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制,因行政執(zhí)法信息公開(kāi)引發(fā)輿情的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取措施予以應(yīng)對(duì)。
第三十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未建立行政執(zhí)法公示制度的;
(二)未進(jìn)行或者未按規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法公示的;
(三)對(duì)擬公開(kāi)的行政執(zhí)法信息未按規(guī)定審查的;
(四)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確未及時(shí)予以更正的;
(五)未按規(guī)定報(bào)送行政執(zhí)法情況分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)的。
第七章 附 則
第三十五條 受委托實(shí)施行政執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定公示行政執(zhí)法信息。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,原元氏縣行政執(zhí)法公示辦法同時(shí)廢止。
元氏縣行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法
第一章 總 則
第一條 為推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《河北省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織,下同)依法履行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用等行政職責(zé)的行為。
本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取文字記錄、音像記錄的方式,對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄的活動(dòng)。
第三條 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、全面的原則。
第四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,并將行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。
縣人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,根據(jù)法定執(zhí)法程序,明確各類(lèi)執(zhí)法行為的記錄內(nèi)容、記錄方式,并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行文字記錄和音像記錄,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。
第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),推行成本低、效果好、易保存、防刪改的信息化記錄和儲(chǔ)存方式,逐步建立基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子認(rèn)證、電子簽章的行政執(zhí)法全過(guò)程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制。
第二章 記錄內(nèi)容
第七條 行政執(zhí)法程序啟動(dòng)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
(一)依職權(quán)啟動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)來(lái)源、啟動(dòng)原因等情況進(jìn)行記錄;
?。ǘ┮郎暾?qǐng)啟動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)的申請(qǐng)、補(bǔ)正、受理等情況進(jìn)行記錄。
第八條 行政執(zhí)法調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法人員的姓名、執(zhí)法證號(hào)以及出示證件情況;
?。ǘ┰?xún)問(wèn)情況;
?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))情況;
?。ㄋ模┱{(diào)取書(shū)證、物證以及其他證據(jù)情況;
?。ㄎ澹┏闃尤∽C情況;
(六)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、評(píng)審情況;
?。ㄆ撸┳C據(jù)保全情況;
?。ò耍?shí)施行政強(qiáng)制措施情況;
?。ň牛└嬷?dāng)事人陳述、申辯、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)聽(tīng)證等權(quán)利以及當(dāng)事人陳述、申辯、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)聽(tīng)證等情況;
?。ㄊ┞?tīng)證、論證情況;
(十一)應(yīng)當(dāng)記錄的其他內(nèi)容。
第九條 行政執(zhí)法審查決定環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法人員的處理建議以及相關(guān)事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、自由裁量權(quán)適用等情況;
?。ǘ┬姓?zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)擬作出決定情況;
?。ㄈ┬姓?zhí)法機(jī)關(guān)法制審核機(jī)構(gòu)審核情況;
(四)集體討論決定情況;
?。ㄎ澹┬姓?zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批決定;
?。?yīng)當(dāng)記錄的其他內(nèi)容。
第十條 行政執(zhí)法送達(dá)執(zhí)行環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
(一)送達(dá)情況;
?。ǘ┊?dāng)事人履行行政執(zhí)法決定情況;
?。ㄈ┬姓?qiáng)制執(zhí)行情況;
?。ㄋ模](méi)收財(cái)物處理情況;
(五)應(yīng)當(dāng)記錄的其他內(nèi)容。
第三章 文字記錄
第十一條 文字記錄是指以紙質(zhì)文件或者電子文件形式對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行的記錄,包括向當(dāng)事人出具的行政執(zhí)法文書(shū)、調(diào)查取證文書(shū)、內(nèi)部審批文書(shū)、聽(tīng)證文書(shū)、送達(dá)文書(shū)等書(shū)面記錄。
第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和省、市人民政府以及國(guó)務(wù)院部門(mén)的執(zhí)法文書(shū)格式,結(jié)合實(shí)際,規(guī)范本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法文書(shū)格式。
第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向當(dāng)事人出具的行政執(zhí)法文書(shū),應(yīng)當(dāng)規(guī)范、完整、準(zhǔn)確,并加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章,載明簽發(fā)日期。
第十四條 調(diào)查取證文書(shū)中涉及當(dāng)事人的文字記錄,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。文字記錄有更改的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在更改處捺手印或者蓋章。文字記錄為多頁(yè)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)捺騎縫手印或者加蓋騎縫章。當(dāng)事人對(duì)文字記錄拒絕簽字確認(rèn)的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)文書(shū)中注明,并由兩名以上行政執(zhí)法人員簽字。
第十五條 內(nèi)部審批文書(shū)應(yīng)當(dāng)記錄行政執(zhí)法人員的承辦意見(jiàn)和理由、審核人的審核意見(jiàn)、批準(zhǔn)人的批準(zhǔn)意見(jiàn),并分別載明簽字日期。
第十六條 聽(tīng)證文書(shū)應(yīng)當(dāng)記錄聽(tīng)證的全過(guò)程和聽(tīng)證參加人的原始發(fā)言,并由聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。
第十七條 送達(dá)文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明送達(dá)文書(shū)名稱(chēng)、受送達(dá)人名稱(chēng)或者姓名、送達(dá)時(shí)間與地點(diǎn)、送達(dá)方式、送達(dá)人簽字、受送達(dá)人簽字。
委托送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)記錄委托原因,并由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽字;郵寄送達(dá)、公告送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)將郵寄回執(zhí)單、公告文書(shū)歸檔保存。
留置送達(dá)的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上說(shuō)明情況,并由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽字。
第四章 音像記錄
第十八條 音像記錄是指通過(guò)照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備,實(shí)時(shí)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行的記錄。音像記錄應(yīng)當(dāng)與文字記錄相銜接。
第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行音像記錄;對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程音像記錄。
第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法類(lèi)別,編制音像記錄事項(xiàng)清單和執(zhí)法行為用語(yǔ)指引,明確音像記錄的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)音像記錄進(jìn)行規(guī)范。
第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行音像記錄時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)記錄下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)境以及行政執(zhí)法人員檢查、取證情況;
?。ǘ┊?dāng)事人、證人、第三人等現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的體貌特征和言行舉止;
?。ㄈ┡c行政執(zhí)法相關(guān)的重要物品及其主要特征,以及其他證據(jù);
(四)行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)人員、財(cái)物采取行政強(qiáng)制措施的情況;
(五)行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)制作、送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的情況;
(六)根據(jù)實(shí)際應(yīng)當(dāng)記錄的其他內(nèi)容。
第二十二條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行音像記錄過(guò)程中,因設(shè)備故障、天氣惡劣、人為阻撓等客觀原因中斷記錄的,重新開(kāi)始記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)中斷原因進(jìn)行語(yǔ)音說(shuō)明;確實(shí)無(wú)法繼續(xù)記錄的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法結(jié)束后書(shū)面說(shuō)明情況,并由兩名以上執(zhí)法人員簽字。
第二十三條 音像記錄完成后,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將音像記錄信息儲(chǔ)存至所在機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法信息系統(tǒng)或者指定的存儲(chǔ)設(shè)備,不得私自保管或者擅自交給他人保管,不得泄露音像記錄信息。
因連續(xù)執(zhí)法、異地執(zhí)法或者在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)執(zhí)法,確實(shí)無(wú)法及時(shí)儲(chǔ)存音像記錄信息的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回所在機(jī)關(guān)后二十四小時(shí)內(nèi)予以?xún)?chǔ)存。
第五章 音像記錄設(shè)備使用與管理
第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)音像記錄設(shè)備的管理,明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)音像記錄設(shè)備的存放、維護(hù)、保養(yǎng)、登記。在進(jìn)行音像記錄時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查記錄設(shè)備的電池容量、內(nèi)存空間,保證記錄設(shè)備正常使用。
第二十五條 行政執(zhí)法人員在實(shí)施處罰或者采取強(qiáng)制措施、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人時(shí),應(yīng)當(dāng)事先告知對(duì)方使用音像記錄設(shè)備記錄。
第二十六條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)程操作音像記錄設(shè)備,遇到故障應(yīng)立即停止使用并及時(shí)報(bào)告,聯(lián)系專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行維修,不得私自將設(shè)備進(jìn)行拆裝和更換處理。
第六章 歸檔與使用
第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄資料的管理,明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄資料的歸檔保存、使用管理,并按照名稱(chēng)、記錄設(shè)備編號(hào)、執(zhí)法人員信息、使用時(shí)間、案件當(dāng)事人和案由名稱(chēng)等項(xiàng)目分類(lèi)存儲(chǔ)。
行政執(zhí)法全過(guò)程記錄資料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行管理。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)情況,合理確定各類(lèi)音像記錄資料的保存期限和保存方式。
第二十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法全過(guò)程記錄資料按照檔案管理的規(guī)定立卷、歸檔。
作為證據(jù)使用的錄音、錄像,應(yīng)當(dāng)制作光盤(pán)歸檔保存,并注明記錄的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和行政執(zhí)法人員等信息。
第二十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其有關(guān)工作人員不得擅自毀損、刪除、修改行政執(zhí)法全過(guò)程記錄資料。
第三十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮全過(guò)程記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。
第七章 監(jiān)督與保障
第三十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照工作必需、性能適度、安全穩(wěn)定的原則,配備音像記錄設(shè)備,建設(shè)詢(xún)問(wèn)室和聽(tīng)證室等音像記錄場(chǎng)所。有特殊執(zhí)法需要的,應(yīng)當(dāng)配備具有防爆、夜視、定位等功能的音像記錄設(shè)備。具體配備標(biāo)準(zhǔn)按照本縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、案卷評(píng)查等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)未按規(guī)定建立或者實(shí)施行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的,及時(shí)督促整改。
第三十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未建立健全行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的;
(二)未進(jìn)行或者未按規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的;
?。ㄈ┪礆w檔保存或者未按規(guī)定歸檔保存行政執(zhí)法全過(guò)程記錄資料的;
?。ㄋ模┥米詺p、刪除、修改文字記錄和音像記錄資料的;
?。ㄎ澹┬孤兑粝裼涗浶畔⒌?。
第八章 附 則
第三十四條 受委托實(shí)施行政執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行全過(guò)程記錄。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原元氏縣行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法同時(shí)廢止。
元氏縣重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法
第一條 為規(guī)范重大行政執(zhí)法決定法制審核工作,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《河北省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的重大行政執(zhí)法決定法制審核,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)重大行政執(zhí)法決定,是指具有下列情形之一的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用等決定:
?。ㄒ唬┥婕爸卮蠊怖娴?;
?。ǘ┛赡茉斐芍卮笥绊懟蛘咭l(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的;
?。ㄈ┲苯雨P(guān)系行政相對(duì)人或者第三人重大權(quán)益的;
?。ㄋ模┬杞?jīng)聽(tīng)證程序作出的;
(五)案件情況疑難復(fù)雜,涉及多個(gè)法律關(guān)系的;
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三條 重大行政執(zhí)法決定法制審核應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、合法、及時(shí)的原則,堅(jiān)持應(yīng)審必審、有錯(cuò)必糾,保證重大行政執(zhí)法決定合法、適當(dāng)。
第四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的第一責(zé)任人,對(duì)本機(jī)關(guān)作出的重大行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。
第五條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,并將重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。
縣人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,作出重大行政執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。
第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二條第二款的規(guī)定,結(jié)合本機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法層級(jí)、涉案金額等因素,按照?qǐng)?zhí)法類(lèi)別編制重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
重大行政執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府司法行政部門(mén)備案。
第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法案件辦理、審核、決定相分離的原則,明確負(fù)責(zé)法制審核工作的機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)法制審核機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。
兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以共同名義作出重大行政執(zhí)法決定的,由主要負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核機(jī)構(gòu)參與審核。
第九條 縣人民政府及其行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本縣規(guī)定的條件和比例配備法制審核人員,并定期組織法制審核人員培訓(xùn)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在法制審核工作中的作用。
第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)在案件調(diào)查或者審查結(jié)束后,擬作出重大行政執(zhí)法決定的,應(yīng)當(dāng)先送本機(jī)關(guān)法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,經(jīng)法制審核后,報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者集體討論決定。
第十一條 執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)在送法制審核機(jī)構(gòu)審核時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┱{(diào)查終結(jié)報(bào)告或者有關(guān)審查情況報(bào)告;
?。ǘ﹫?zhí)法決定代擬稿;
?。ㄈ┳鞒鰣?zhí)法決定的相關(guān)依據(jù);
(四)作出執(zhí)法決定的證據(jù)資料;
(五)經(jīng)聽(tīng)證、評(píng)估的,提交聽(tīng)證筆錄、評(píng)估報(bào)告;
?。?yīng)當(dāng)提交的其他材料。
法制審核機(jī)構(gòu)認(rèn)為提交的材料不齊全的,可以要求執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)在指定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料,或者退回執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料后重新提交。
第十二條 法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行法制審核:
(一)行政執(zhí)法主體是否合法,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;
(二)是否超越本機(jī)關(guān)法定權(quán)限;
?。ㄈ┌讣聦?shí)是否清楚,證據(jù)是否合法充分;
?。ㄋ模┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確;
?。ㄎ澹┻m用裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng);
?。┬姓?zhí)法程序是否合法;
?。ㄆ撸┬姓?zhí)法文書(shū)是否完備、規(guī)范;
(八)違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān);
(九)應(yīng)當(dāng)審核的其他內(nèi)容。
第十三條 法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,必要時(shí)可以向當(dāng)事人或相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。
第十四條 法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)送審材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日。補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)入審核期限。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際,在前款規(guī)定的期限內(nèi)確定法制審核的具體期限,不得因進(jìn)行法制審核導(dǎo)致作出行政執(zhí)法決定的期限超出法定辦理期限。
第十五條 法制審核機(jī)構(gòu)完成法制審核后,應(yīng)當(dāng)制作重大行政執(zhí)法決定法制審核意見(jiàn)書(shū)(表),區(qū)別情況,提出以下書(shū)面審核意見(jiàn):
?。ㄒ唬┓舷铝星樾蔚模岢鐾獾囊庖?jiàn):
1.行政執(zhí)法主體合法;
2.行政執(zhí)法人員具備執(zhí)法資格;
3.未超越本機(jī)關(guān)法定權(quán)限;
4.事實(shí)認(rèn)定清楚;
5.證據(jù)合法充分;
6.適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確;
7.適用裁量基準(zhǔn)適當(dāng);
8.程序合法;
9.行政執(zhí)法文書(shū)完備、規(guī)范。
?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?,提出改正的意見(jiàn):
1.事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)和程序有瑕疵;
2.適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤;
3.適用裁量基準(zhǔn)不當(dāng);
4.行政執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范。
?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?,提出重新調(diào)查、補(bǔ)充調(diào)查或者不予作出行政執(zhí)法決定的意見(jiàn):
1.行政執(zhí)法主體不合法;
2.行政執(zhí)法人員不具備執(zhí)法資格;
3.事實(shí)認(rèn)定不清;
4.主要證據(jù)不足;
5.違反法定程序。
(四)超越本機(jī)關(guān)法定權(quán)限或者涉嫌犯罪的,提出移送的意見(jiàn)。
?。ㄎ澹┢渌庖?jiàn)或者建議。
法制審核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字,并注明日期。
第十六條 重大行政執(zhí)法決定經(jīng)法制審核未通過(guò)的,執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見(jiàn)作出相應(yīng)處理,再次送法制審核機(jī)構(gòu)審核。
執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)法制審核意見(jiàn)有異議的,可以自收到審核意見(jiàn)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面向法制審核機(jī)構(gòu)提出復(fù)審建議。法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)審建議之日起兩個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)審意見(jiàn)。執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)審意見(jiàn)仍有異議的,報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定。
第十七條 執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,以及行政執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。
法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政執(zhí)法決定的法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、作出重大行政執(zhí)法決定前未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)而作出決定的,由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十九條 執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)送交法制審核時(shí)隱瞞真相、提供偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù),或者法制審核機(jī)構(gòu)在審核過(guò)程中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原元氏縣重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法同時(shí)廢止。