元氏縣人民政府
關于2021年度法治政府建設情況報告
2021年,元氏縣委、縣政府高度重視法治政府創(chuàng)建工作,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以法治政府示范創(chuàng)建為引領,統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障,法治政府建設取得積極成效。
一、加強法治政府建設頂層設計
(一)全面加強黨對法治政府建設的領導。政府各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習研究習近平法治思想11次。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、堅持“兩個確立”。政府主要領導同志切實履行法治建設第一責任人職責,協(xié)調解決問題60余個,依法化解信訪積案20余件。堅持自覺運用法治思維和法治方式武裝頭腦,嚴格履行重大行政決策經(jīng)黨委(黨組)會議研究通過,全面貫徹落實法治政府建設年度報告制度,進一步增強推進法治政府建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
(二)加強依法行政意識和能力建設。堅持把憲法作為行政機關活動準則,深入開展憲法學習宣傳教育,新任職領導干部嚴格落實憲法宣誓制度,保證憲法全面貫徹實施。認真落實《國家工作人員學法意見》,已建立縣領導干部學法、考法制度,政府主要領導帶頭尊法學法守法用法,政府常務會會前學法12次,堅持把法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺。行政機關領導干部通過網(wǎng)上旁聽法院庭審活動,參加河北網(wǎng)絡干部學院培訓班次,全面加強各級政府工作人員依法行政意識和能力。
(三)科學謀劃法治政府建設。嚴格貫徹落實中央《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》,結合我縣實際,科學規(guī)劃我縣法治政府建設五年目標任務,制定了《元氏縣法治政府建設實施方案(2021-2025年)》。
(四)加強理論研究和宣傳報道。選樹推薦南因鎮(zhèn)參加河北省法治政府示范創(chuàng)建活動,對法治政府建設重點領域、重點問題專題調研6次。法治政府建設宣傳信息5000余條,充分發(fā)揮我縣法治政府建設典型經(jīng)驗的示范引領作用,營造法治政府建設濃厚氛圍。
二、依法全面履行政府職能
(一)持續(xù)優(yōu)化政府職能體系。落實行政組織和行政程序法律制度及“三定”規(guī)定,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,完善執(zhí)法清單、許可事項清單、權責清單,并動態(tài)調整,認真落實執(zhí)行負面清單,依法規(guī)范行政權力。一是全縣共認領發(fā)布行政許可事項684項,按照最新清單要素標準對行政許可實施清單進行及時維護,并在省政務服務網(wǎng)公開辦事指南。二是嚴格落實清單管理制度,在元氏縣人民政府網(wǎng)站公布此次確定的4批行政許可事項核心要素清單。三是按照法律法規(guī)立改廢釋和各專項領域改革舉措,及時動態(tài)調整本部門的行政許可事項目錄、中介服務事項清單和技術審查事項清單,并在元氏縣人民政府網(wǎng)站公開行政許可事項目錄10項、中介服務事項清單10項、技術審查事項清單8項。四是參照《河北省行政許可審批權限層級劃分目錄》,編制元氏縣行政審批分級權限事項清單261項,并在元氏縣人民政府網(wǎng)站進行公示。
(二)全面推行權責清單制度。以兩辦名義下發(fā)《元氏縣全面開展政府部門權責清單編制工作方案》,截至目前,我縣權責清單應報部門23個,已上報并審核通過部門23個,清單項目共計10類、2849項??h政府部門權責清單在縣政府門戶網(wǎng)站和縣機構編制網(wǎng)站同步公開;我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單已經(jīng)編制完成并通過審核,共計7類177項,在縣政府門戶網(wǎng)站和機構編制網(wǎng)站同步公示。全面落實行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度。
(三)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法規(guī),不斷優(yōu)化縣域營商環(huán)境。一是政府投資類38個工作日、社會投資核準類32個工作日、社會投資備案類30個工作日。制定完成了四張表單(政府投資非新增用地線性改造工程審批流程圖、社會投資一般工業(yè)廠房(倉庫)類項目審批流程圖、帶方案出讓土地工程建設項目審批流程圖、社會投資簡易低風險項目審批流程圖)。二是供水、供氣、公用事業(yè)服務單位業(yè)務系統(tǒng)與一體化政務服務平臺對接,用戶辦理信息查詢、報裝申請、施工許可、竣工驗收等業(yè)務實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。三是已推行“標準地”改革和特定項目施工圖審查告知承諾制。四是已推進中介超市應用,引導4家中介機構入駐。
(四)加強事中事后監(jiān)管。完成“雙隨機、一公開”機制建設和組織培訓,共培訓60人次。開展兩次跨部門聯(lián)合抽查,涵蓋有關市場監(jiān)管領域14部門,共抽取企業(yè)16戶全部完成實地檢查,結果錄入河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺。部門內部抽查6次,涉及市場主體291戶,達到全部市場主體的3%以上。清理長期未經(jīng)營企業(yè),現(xiàn)企業(yè)農(nóng)專社共立案203戶,個體3300戶。優(yōu)化辦事流程,加強優(yōu)化營商環(huán)境涉及的規(guī)范性文件備案審查,建立并完善《雙隨機抽查事項清單》,加強事后公開。
(五)加快建設服務型政府。健全基本公共服務體系,創(chuàng)新公共服務供給方式,整合縣政務服務大廳企業(yè)開辦專區(qū)和“百事通”窗口,推行并聯(lián)審批。企業(yè)開辦專區(qū)包括營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、稅務發(fā)票申領業(yè)務,實現(xiàn)市場準入“一日辦”;綜合受理專區(qū)設置了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“百事通”受理窗口,對“飯店”“理發(fā)店”“商場超市”等27種業(yè)態(tài)推出了“套餐”服務,一次性提交材料材料,線上線下同步辦理。對接河北政務服務網(wǎng)平臺,全面推廣政務服務“一張網(wǎng)”,推動政務服務事項網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)“應上盡上、一網(wǎng)通辦”,全年網(wǎng)上辦件量28217件。建立跨層級、跨部門、跨業(yè)務的政務信息共享機制,推動實現(xiàn)政務服務事項“一鍵通辦”,大力推廣應用“冀時辦”APP,推動政務事項智能移動端辦理。
(六)加快推進政務誠信建設。建立健全政務失信記錄制度、政務失信責任追究機制,提升政務誠信建設水平,加大失信懲戒力度,著力緩解“新官不理舊賬”、政策承諾和合同契約失信違約、履職盡責不到位等政務失信行為。一是組織開展失信約束措施清理規(guī)范工作。轉發(fā)了《石家莊市社會信用體系建設領導小組辦公室關于開展失信約束措施清理規(guī)范工作的通知》,要求相關部門建立本部門失信約束措施臺賬。按照縣《關于創(chuàng)建文明縣城材料任務清單上報通知》要求,組織公安、網(wǎng)信、生態(tài)環(huán)境等16個部門在20個領域開展誠信缺失突出問題專項治理。開展電信網(wǎng)絡詐騙專項治理,辦互聯(lián)網(wǎng)虛假信息造謠傳謠專項治理,生態(tài)環(huán)境保護失信行為專項治理等工作。二是組織開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理??h信用辦多次印發(fā)《關于對嚴重違法失信市場主體開展重點監(jiān)管的提示函》,組織發(fā)改局、市場監(jiān)管局、交通局對三家企業(yè)進行約談,并簽署企業(yè)信用承諾書。
三、提高行政決策水平
(一)完善行政規(guī)范性文件體制機制。建立行政規(guī)范性文件合法性審核等工作機制3件,開展規(guī)范性文件備案審查和清理工作5次。縣政府、縣人大、縣司法局等責任部門密切配合,召開協(xié)調會議2次,不斷加大行政規(guī)范性文件備案審查力度,共同審查各類規(guī)范性文件,及時對我縣規(guī)范性文件進行統(tǒng)計清理。
(二)嚴格落實行政決策程序。出臺《元氏縣重大行政決策程序暫行辦法》,涉及政府重大投資項目、重大公共基礎設施、土地征用等公共利益或者與人民群眾切身利益密切相關的事項,應當進行依規(guī)決策。制定《元氏縣重大行政決策程序實施細則》、《元氏縣重大行政決策實施后評估制度》等相關制度4件,堅持將重大行政決策合法性審查工作作為推進政府依法行政的重要環(huán)節(jié)。
(三)著力提升行政決策水平。健全完善公職律師制度2項,縣鄉(xiāng)兩級政府法律顧問已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。5名律師擔任縣政府法律顧問,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均配備了1名法律顧問,24個政府部門根據(jù)工作需要各配備一至五名法律顧問。目前共計54名法律顧問,其中公職律師9名,其他為專職律師、法律工作者、取得法律職業(yè)資格證書的法律專業(yè)人員。政府法律顧問和公職律師積極參與重大決策合法合規(guī)性審查,出具法律意見,提高了政府依法行政能力。今年法律顧問共參加訴訟、仲裁等案件26件,出具法律意見書50份,參加重要活動14起。
四、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)深化拓展行政執(zhí)法“三項制度”。一是進一步鞏固和深化全面推行行政執(zhí)法“三項制度”成效。“三項制度”實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、執(zhí)法部門全部制定《行政執(zhí)法公示辦法》、《執(zhí)法全過程記錄辦法》,《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,行政執(zhí)法過程中做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,行政執(zhí)法人員嚴格履行職責,提高綜合執(zhí)法效能,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。二是嚴格落實《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,進一步壓實行政執(zhí)法監(jiān)督主體責任,借助河北行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,提高了行政執(zhí)法監(jiān)督信息化水平。完善行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度23件,開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督5次,推進執(zhí)法檢查、案卷評查、個案監(jiān)督等工作開展,大力整治重點領域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等突出問題。
(二)深化行政執(zhí)法體制改革。一是深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領域綜合行政執(zhí)法改革,統(tǒng)一了六部門綜合執(zhí)法制服樣式,建立了行政執(zhí)法輔助人員管理制度。二是持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門行政執(zhí)法案件移送與協(xié)調協(xié)作機制。建立健全綜合行政執(zhí)法主管部門、相關行業(yè)管理部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍間協(xié)調配合、信息共享機制,完善基層綜合行政執(zhí)法體系。三是行政執(zhí)法隊伍、監(jiān)督機制、協(xié)調機制、行政復議應訴能力、法規(guī)制度建設水平得到提高。
(三)加強重點領域行政執(zhí)法。嚴厲打擊制假售假行為,取締“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”5家,開展食品藥品安全質量檢查12次,實現(xiàn)公共食堂和飯館酒店智能監(jiān)管,確保了食品安全。盯牢房地產(chǎn)、“聯(lián)貸聯(lián)保圈”、民間集資等風險點,堅決打擊各類非法集資活動,強化監(jiān)管防控,有效防范化解金融風險,健全了化解金融領域糾紛的聯(lián)調聯(lián)動機制,區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性風險得到及時防范。構建起全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系,環(huán)保立案81起,嚴密防控生態(tài)環(huán)境風險。
(四)加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設。一是線上線下組織學習新《中華人民共和國行政處罰法》,修訂完善行政執(zhí)法配套制度,制定了全縣行政執(zhí)法事項清單和罰沒事項清單。二是嚴格落實行政執(zhí)法主體資格管理制度,加強行政執(zhí)法人員管理,嚴格資格審查,換發(fā)新式行政執(zhí)法證件800余個。三是積極推行行政執(zhí)法責任制,依法界定執(zhí)法職責。健全和完善行政執(zhí)法過錯責任追究制度,嚴格執(zhí)法責任追究,做到了權責一致,監(jiān)督有力,追責適度。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行包容審慎精準執(zhí)法,推行“721”工作法。完善行政執(zhí)法程序,全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項,最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項。全面落實行政裁量權基準制度,規(guī)范涉企行政檢查和處罰。健全行政執(zhí)法爭議處理機制。四是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,加強以案釋法。加強行政執(zhí)法人員培訓,組織行政執(zhí)法人員參加法律知識專題培訓7次,完成年度線上培訓40學時,切實提升了我縣行政執(zhí)法隊伍職業(yè)化、專業(yè)化水平。
五、強化突發(fā)事件依法處置
(一)依法依規(guī)做好疫情防控工作。一是堅持依法開展疫情防控工作,健全疾病防控、重大救治、應急保障、醫(yī)療保險等救治體系,高標準建立縣疫情防控指揮中心,構建運轉高效的扁平化指揮體系。建立健全流調、隔離、救治、采樣、檢測、消殺、社區(qū)防控、健康教育共計4813人的“八支隊伍”。注重疫情防控法治宣傳引導工作,33類重點人群定期開展核酸檢測,境外和中高風險地區(qū)來元返元人員全部落地查人,落實包聯(lián)責任,全縣保持了零輸入、零確診、零傳播。二是嚴格執(zhí)行傳染病防治法及實施條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī),加強疫情防控應急管理措施的合法性審查,依法實施各項防控和應急措施。加大對危害疫情防控行為的執(zhí)法力度,加強對疫情防控涉及行政執(zhí)法工作的指導與監(jiān)督。防范化解涉疫矛盾糾紛,協(xié)調聯(lián)動解決因疫情產(chǎn)生的合同履約、企業(yè)債務等糾紛,依法妥善辦理涉疫行政復議案件,依法實施勞動保障監(jiān)察。
(二)完善突發(fā)事件應對制度。一是調整了元氏縣安全生產(chǎn)委員會組成人員,縣長擔任安委會主任,縣委常委、常務副縣長分管安全生產(chǎn)工作,政府班子其他成員分管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。二是政府先后多次召開政府常務會聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究解決安全生產(chǎn)重大和突出問題,縣政府不定期召開專題會議安排部署重點工作,相繼制定了《安全生產(chǎn)工作要點》、《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃》,確保安全生產(chǎn)工作層層有人管、事事有人抓、工作無縫隙、責任有著落。三是調整了縣領導班子包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點?;髽I(yè)清單,同時,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)提示卡的作用。3月1日、4月30日、5月18日、6月18日、9月16日先后印發(fā)了五期安全生產(chǎn)提示函,各級包聯(lián)?;髽I(yè)的縣鄉(xiāng)領導在全國兩會、“五一”假期、大排查大整治、建黨100周年及暑汛期、中秋、國慶期間深入包聯(lián)企業(yè)進行督導檢查。四是進一步細化安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。按照《石家莊市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理規(guī)定》,我縣專門起草了方案,明確了7個制度;專門召開座談會,研究細化網(wǎng)格劃分等內容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門已將轄區(qū)內及行業(yè)主管的企業(yè)逐級明確了網(wǎng)格員,做到“監(jiān)管無盲區(qū),責任無漏洞”。五是建立了救災物資管理工作聯(lián)絡機制、重要事項會商制度、救災物資規(guī)劃采購管理調撥等工作機制,確保突發(fā)事件發(fā)生后救援物資可以第一時間運送現(xiàn)場。我縣與石家莊市米莎貝爾飲食食品有限公司元氏科技產(chǎn)業(yè)分公司、石家莊市綠杰食品公司兩家公司簽訂了生產(chǎn)儲備協(xié)議,做好應急物資的儲備、供應工作。
(三)加強應急指揮體系建設。圍繞應急指揮到位、應急隊伍到位、物資儲備到位、應急演練到位,我縣認真開展了防汛、防火、地震等各項應急救援演練工作。一是開展了突發(fā)事件應急預案明白紙編寫工作,目前縣應急局負責的12個預案明白紙已報送上級部門備案。二是強化縣、鄉(xiāng)、村、企四級多種類應急演練,6月15日、6月17日,分別開展了元氏縣2021年抗洪搶險群眾避險轉移桌面推演和實戰(zhàn)演習。應急、水利、氣象、武裝部、消防大隊、森林消防等16個部門和北正鄉(xiāng)、前仙鄉(xiāng)參與了桌面推演和實戰(zhàn)演習。今年以來,政府、部門、隊伍、企事業(yè)單位共演練54場,參與人數(shù)63334人,投入資金30.346萬,投入裝備970套。三是將570名民兵組織納入了應急救援體系,汛期縣級175名防汛搶險隊員進入備戰(zhàn)狀態(tài)。四是擴大了企業(yè)應急救援預案備案覆蓋面,在以往的?;?、加油站等企業(yè)應急預案備案的基礎上,今年我縣將重點工貿企業(yè)應急預案一并納入預案備案系統(tǒng),進一步規(guī)范了工貿行業(yè)應急救援體系建設。不斷完善信息化體系。充分利用我縣政企聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控工程、互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺和風險管控與隱患治理智能系統(tǒng),以科技手段引領應急管理工作。
(四)提升輿情管理和處理能力。建立突發(fā)事件應對中信息標準以及信息發(fā)布、信息審查、信息共享、謠言管控、信息管理責任追究等制度機制,保障信息發(fā)布和輿情引導的及時性、準確性、合法性、實效性,提升輿情管理和處理能力。成立了元氏縣網(wǎng)絡輿情溝通協(xié)調機制領導小組,印發(fā)《元氏縣網(wǎng)絡輿情應對處置工作制度》、關于建立網(wǎng)絡輿情溝通協(xié)調機制、關于全面加強網(wǎng)絡輿情預警反饋工作的通知,共上報縣主要領導《網(wǎng)絡輿情信息》18期,《網(wǎng)絡輿情信息報告卡》14期,下發(fā)各相關單位《網(wǎng)絡輿情預警通知書》及微信預警等230多次,及時化解了一批網(wǎng)絡輿情風險,確保了全縣網(wǎng)絡輿情平穩(wěn)。
六、完善社會矛盾糾紛預防調處體系
(一)加強行政調解工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮行政調解的重要作用,探索建立“一站式”糾紛解決機制,完善行政調解與人民調解、司法調解聯(lián)動工作體系。把調解擺進行政爭議化解的必經(jīng)程序,成立元氏縣行政調解領導小組,建立聯(lián)席會議制度,公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門均已成立行政調解委員會,印發(fā)相關制度并認真執(zhí)行,辦理行政調解案件26件。
(二)提高行政復議行政應訴工作水平。加強和改進行政復議工作,落實行政復議“一案三推動”機制,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用,強化行政復議監(jiān)督功能,加大對違法和不當行政行為的糾錯力度。截至目前,我縣已辦理行政復議案件36件。嚴格執(zhí)行《元氏縣行政機關負責人出庭應訴規(guī)定》,加強縣法院和縣司法局等行政機關溝通協(xié)調和培訓指導,制定工作制度,開展溝通協(xié)調和培訓指導。積極組織行政案件審理旁聽活動,截至目前,我縣已辦理行政應訴案件16件。行政機關負責人出庭應訴率100%。
(三)規(guī)范行政裁決工作。嚴格履行行政裁決職責,認真對待當事人提出的行政裁決申請,依法予以受理,并及時作出公正裁決,努力將民事糾紛化解在行政管理活動中。重點做好自然資源權屬爭議、專利侵權糾紛、政府采購活動爭議等方面的行政裁決工作,更好為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
(四)加強全民普法工作。深入貫徹落實中共中央、國務院“八五”普法規(guī)劃,制定《元氏縣法治宣傳教育領導小組關于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021一2025年)》。積極開展“法律九進”活動,利用“4·15”“5·12”“12·4”等關鍵節(jié)點,深入開展法律宣傳和教育培訓。我縣和正定縣承擔了省司法廳組織的分會場直播任務,光明日報對我縣憲法宣傳周活動進行了宣傳報道。加強領導干部“關鍵少數(shù)”法治教育,積極推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,落實各執(zhí)法司法單位開展執(zhí)法司法過程中普法。加強新媒體普法、智慧普法,各級各部門利用新媒體平臺創(chuàng)新普法宣傳形式,播發(fā)法治相關內容2300余條。
(五)深入推進公共法律服務體系建設。我縣建成縣級公共法律服務中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務中心15個,村(社區(qū))公共法律服務工作站212個,縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務中心(站)已經(jīng)全部普及覆蓋。為推進公共法律服務實體平臺全面規(guī)范化建設,我縣選取了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個村作為公共法律服務中心示范點建設。2021年公共法律服務實體平臺共接待群眾來訪3萬余人,解答群眾法律咨詢4.2萬余條。受理法律援助申請557件,參與認罪認罰案件100余件,為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助160余件。家事服務”公證390件。
七、加強行政權力制約和監(jiān)督
(一)自覺接受監(jiān)督。縣政府依法向縣委報告年度法治政府建設、本年度法律法規(guī)實施等情況,突出黨內監(jiān)督主導地位。自覺接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。積極配合人大系統(tǒng)執(zhí)法檢查,認真承辦人大代表建議和政協(xié)提案,實現(xiàn)答復率100%;通過“兩法銜接”信息共享平臺,實現(xiàn)行政機關和司法機關之間信息共享、案件移送、案件辦理、執(zhí)法監(jiān)督,支持人民法院依法受理和審理行政案件,自覺履行法院生效裁判。嚴格落實政務公開和重大突發(fā)事件新聞發(fā)布制度,扎實推進政府信息公開、政策宣傳解讀、公共企事業(yè)單位信息公開、基層政務公開、平臺建設管理等重點工作,暢通投訴舉報監(jiān)督渠道,積極回應社會關切,全年主動公開政府信息3300余條。
(二)加強審計、統(tǒng)計等專門監(jiān)督。一是我縣完成審計項目 107個,提出審計建議 113條,涉及本級財政、扶貧資金、部門單位預算執(zhí)行、領導干部履行經(jīng)濟責任情況、政府投資建設項目等重點領域,實現(xiàn)審計全覆蓋。二是按照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》要求,加強全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量建設,不斷規(guī)范全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的統(tǒng)計行為。健全數(shù)據(jù)質量管控機制。貫徹落實《開展防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假專項行動工作方案》,堅持將統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制貫穿于統(tǒng)計活動的全過程,全面落實數(shù)據(jù)質量問題,確保人人繃緊“數(shù)據(jù)質量”這根弦,夯實數(shù)據(jù)質量工作基礎。
八、推進數(shù)字法治政府建設
(一)加快推進信息化平臺建設。對接“河北雪亮工程綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺”,在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設全縣綜合指揮和信息化網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)全域統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮功能,統(tǒng)籌推進縣域監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、工單派發(fā)、輔助決策、績效考核等工作,實現(xiàn)信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。同步整合各政府部門服務電話熱線,集成監(jiān)管執(zhí)法各類問題來源。
(二)加強政務信息系統(tǒng)優(yōu)化整合。通過綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,整合縣城市管理、治安交通、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等各類信息系統(tǒng),提升監(jiān)管執(zhí)法數(shù)字化、精細化、智慧化水平。積極推行移動執(zhí)法。依托現(xiàn)有平臺實行雙推送、雙告知,加快信息資源的開放共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實時流轉、實時抄告、實時監(jiān)控、實時留痕,做到了違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。
九、2021年推進法治政府建設存在的不足和原因
一是行政執(zhí)法規(guī)范化、精細化有待進一步加強。個別部門行政執(zhí)法“三項制度”執(zhí)行還不到位,存在執(zhí)法公示信息更新不及時、執(zhí)法全過程記錄裝備配備不到位等問題。二是基層法治建設力度有待進一步加大。基層執(zhí)法人員的法律素質、專業(yè)能力和隊伍建設,與行政執(zhí)法體制改革的新要求還存在一定的差距。
十、下一步工作打算
一是強化對法治政府建設的統(tǒng)籌協(xié)調。以學習貫徹習近平法治思想為核心內容,組織開展學習培訓,不斷提升基層依法行政能力。二是提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。深化完善行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范完善行政執(zhí)法程序,加大重點領域執(zhí)法力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。三是加強行政復議力量建設。緊跟行政復議體制改革要求,整合行政復議職責,提高行政復議工作規(guī)范化水平。