元氏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
元市監(jiān)處罰〔2025〕138號(hào)
當(dāng)事人： 元氏縣**管理所
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：1213013240205**2X0
住所（住址）：元氏縣槐陽鎮(zhèn)**村西
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：楊**
身份證號(hào)碼：1301321976**06001X
2025年4月23日,我局執(zhí)法人員對(duì)元氏縣**管理所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)由元氏縣**管理所副館長劉**陪同檢查，執(zhí)法人員向其出示了有效執(zhí)法證件，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)有收費(fèi)價(jià)格公示；為了解該單位收費(fèi)是否合理，我局執(zhí)法人員要求當(dāng)事人提供收費(fèi)臺(tái)賬以及收費(fèi)票據(jù)等相關(guān)材料，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)無法提供，隨后執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了《限期提供材料通知書》元市監(jiān)限提【2025】16號(hào)，要求當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)材料，當(dāng)事人在2025年4月29日向我局提供了相關(guān)材料；經(jīng)過執(zhí)法人員核對(duì)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人收取尸體停放費(fèi)金額為幾百或幾千元不等，但票據(jù)上顯示尸體停放費(fèi)數(shù)量都是1；2025年6月6日，執(zhí)法人員對(duì)元氏縣**管理所委托代理人張**進(jìn)行了詢問，當(dāng)事人稱票據(jù)上顯示的數(shù)量1是一個(gè)項(xiàng)目而不是一天，尸體停放天數(shù)可以由死亡時(shí)間證明材料和火化時(shí)間計(jì)算，2025年6月16日當(dāng)事人提供了死亡時(shí)間證明等材料，經(jīng)執(zhí)法人員核對(duì)發(fā)現(xiàn)從2023年1月1日至2025年3月31日之間有9具尸體沒有死亡證明材料，無法確認(rèn)尸體停放天數(shù)。2025年7月18日?qǐng)?zhí)法人員再次對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問，當(dāng)事人無法提供該9具尸體的死亡時(shí)間證明材料，并確認(rèn)票據(jù)上現(xiàn)顯示的數(shù)量1為9具尸體的停放天數(shù)。2025年7月28日經(jīng)主管局長批準(zhǔn)立案調(diào)查。執(zhí)法人員于2025年8月11日對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了《元氏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令退款通知書》要求當(dāng)事人在7日內(nèi)退還多收價(jià)款；2025年8月22日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問，經(jīng)詢問得知當(dāng)事人未退還多收價(jià)款。以上調(diào)查經(jīng)過已錄音錄像。
經(jīng)查，當(dāng)事人從2023年1月1日至2025年3月31日之間有9具尸體（石**尸體停放費(fèi)800元，康**尸體停放費(fèi)400元，楊**尸體停放費(fèi)5000元，公安局尸體停放費(fèi)1500元，王**尸體停放費(fèi)550元，王**尸體停放費(fèi)3600元，何**尸體停放費(fèi)200元，唐**尸體停放費(fèi)450元，合計(jì)16350元）沒有死亡時(shí)間證明材料，無法確認(rèn)尸體停放天數(shù)。執(zhí)法人員按照票據(jù)上的數(shù)量1計(jì)為尸體停放天數(shù)，根據(jù)《元氏縣民政局關(guān)于一般服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的備案報(bào)告》元民[2019]59號(hào)文件：“尸體冷藏費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1-7天（含7天）50元每具每天，7天以上40元每具每天。”的規(guī)定；認(rèn)定當(dāng)事人收取9具尸體停放費(fèi)合計(jì)違法所得15900元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1. 現(xiàn)場(chǎng)筆錄一份，證明執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。
2. 詢問筆錄三份，證明當(dāng)事人從2023年1月1日至2025年3月31日之間有9具尸體沒有死亡時(shí)間證明材料，無法確認(rèn)尸體停放天數(shù)；以及當(dāng)事人未按規(guī)定退還逝者家屬多收價(jià)款。
3. 當(dāng)事人事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、委托書，被委托人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資格及代理人權(quán)限。
4.當(dāng)事人收取停尸費(fèi)的票據(jù)9份，證明當(dāng)事人收取9具尸體的尸體停放費(fèi)金額，且票據(jù)顯示數(shù)量均為1。
5.《元氏縣民政局關(guān)于一般服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的備案報(bào)告》元民[2019]59號(hào)文件復(fù)印件一份，證明尸體停放費(fèi)是政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1-7天（含7天）50元每具每天，7天以上40元每具每天。
2025年8月27日，我局執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》元市監(jiān)罰告【2025】138號(hào)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局進(jìn)行陳述和申辯，也未提出聽證要求。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人收取尸體停放費(fèi)不執(zhí)行政府定價(jià)；其行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》（1997年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。”的規(guī)定。
當(dāng)事當(dāng)事人能積極配合執(zhí)法人員辦案，如實(shí)陳述違法事實(shí),提供有關(guān)證據(jù)材料，但當(dāng)事人在我局下達(dá)《責(zé)令退款通知書》后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還逝者家屬多付的價(jià)款，依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（2010年12月4日修訂）第十七條第二款“經(jīng)營者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：”第（五）項(xiàng)“經(jīng)營者拒不按照本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的；”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從重處罰。
綜上，當(dāng)事人收取尸體停放費(fèi)不執(zhí)行政府定價(jià)；其行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》（1997年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》（1997年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”的規(guī)定，以及《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（2010年12月4日修訂）第九條第一款：“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”第（二）項(xiàng)“高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的；”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；鑒于當(dāng)事人具有依法可以從重處罰的情節(jié),結(jié)合《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》“22、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（2010年12月4日修訂）9；裁量幅度：較重；2.造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重受損或者拒不清退的；裁量基準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3.5倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處36.5萬元以上50萬元以下的罰款。”的規(guī)定；責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，對(duì)當(dāng)事人作行政處罰如下：
- 沒收違法所得：15900元；
- 處違法所得3.6倍的罰款：57240元；
合計(jì)：73140元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到代收機(jī)構(gòu)（代收機(jī)構(gòu)名稱：中國郵政儲(chǔ)蓄銀行元氏縣支行，收款人名稱：元氏縣財(cái)政局收費(fèi)管理專戶，賬號(hào)：100349906520010001）繳納罰款。逾期不繳納罰款的，本局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條、第一款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向元氏縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法直接向元氏縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。
罰沒許可證號(hào)：01-15-0014
元氏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
（印 章）
2025年 9月11日
（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）
本文書一式 3 份， 1份送達(dá)，一份歸檔，1份辦案機(jī)構(gòu)留存。