〔2024〕—7
元氏縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《元氏縣打擊違法占地落實耕地保護問責(zé)辦法》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門：
《元氏縣打擊違法占地落實耕地保護問責(zé)辦法》已經(jīng)縣政府十七屆五十四次常務(wù)會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
元氏縣人民政府辦公室
2024 年 3 月 13 日
元氏縣打擊違法占地落實耕地保護問責(zé)辦法
第一條 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護工作的重要指示，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面貫徹省委、省政府和市委、市政府工作要求，推進落實我縣耕地保護和執(zhí)法監(jiān)督長效機制，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，有效制止違法占用耕地問題發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強基層自然資源執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱違法占用耕地是指違反土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用耕地進行的各類違法建設(shè)，造成永久基本農(nóng)田或者耕地毀壞的違法行為。
第三條 村黨支部和村委會對本村行政區(qū)域內(nèi)的違法占用耕地監(jiān)管工作負(fù)有直接責(zé)任，村黨組織書記、村委會主任是第一責(zé)任人。村委會要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的各類自然資源違法行為及時勸止，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報告。村“兩委”干部應(yīng)對村域內(nèi)耕地實施網(wǎng)格化監(jiān)管機制，明確“兩委”干部的分管責(zé)任區(qū)域，責(zé)任到人，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告、及時消除。年度內(nèi)新增1起或0.5 畝違法占用耕地，且未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對責(zé)任區(qū)域村干部進行問責(zé)，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委約談村黨組織書記；年度內(nèi)新增 2 起或面積達到 1 畝以上違法占用耕地,且未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對村黨組織書記啟動問責(zé)直至整改到位。同時在年度考核中，該村和相關(guān)責(zé)任人不得評優(yōu)評先，村兩委干部處分期薪酬參照縣紀(jì)檢委《村干部處分（處理）決定薪酬執(zhí)行工作指引》執(zhí)行。
第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)違法占用耕地監(jiān)管工作負(fù)有主要責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。負(fù)責(zé)日常執(zhí)法巡查、制止，履行自然資源領(lǐng)域違法案件查處職責(zé)，負(fù)責(zé)上級交辦的違法線索核查處置、土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查整改工作，配合做好自然資源督察和執(zhí)法專項整治行動相關(guān)工作，協(xié)助做好縣級以上政府安排部署的其他自然資源領(lǐng)域執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)及時向縣自然資源和規(guī)劃局上報跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域、市級以上重點在建項目違法占用耕地線索，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)宅基地和村民自建住房情況。年度內(nèi)新增 1 起或面積達到 0.5 畝以上違法占用耕地，且未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對責(zé)任區(qū)域包村干部啟動問責(zé)直至整改到位；年度內(nèi)轄區(qū)新增 2 起或面積達到 1 畝以上違法占用耕地，且未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職啟動問責(zé)直至整改到位，縣政府約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長；新增 3 起或面積達到 3 畝以上違法占用耕地，且未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長啟動問責(zé)直至整改到位，縣委約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記；年度內(nèi)新增 4 起或面積達到 5 畝以上違法占用耕地，且未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記啟動問責(zé)直至整改到位，縣政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長提出組織處理建議。
第五條 縣經(jīng)開區(qū)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的違法占用耕地監(jiān)管工作負(fù)有主要責(zé)任，黨工委副書記、管委會副主任是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，分包企業(yè)人員是直接責(zé)任人。對轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的未批先建、未供即用等違法占用耕地行為進行巡查、制止，并將違法線索移交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府處置。年度內(nèi)新增 2 起違法占用耕地，且未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對經(jīng)開區(qū)分包企業(yè)責(zé)任人進行問責(zé)；新增 3 起違法占用耕地，且未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對經(jīng)開區(qū)主管副職進行問責(zé)，縣委約談經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會副主任；新增 4 起違法占用耕地，且未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會副主任進行問責(zé)。
第六條 縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對各職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及經(jīng)開區(qū)移送、報送的跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域、市級以上重點項目違法占用耕地的線索進行核實、處置工作，按照職責(zé)分工對非本部門管轄的線索做好移送移交等工作。年度內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門移送的跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域、市級以上重點項目違法占用耕地線索，發(fā)生 2 起未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對縣自然資源和規(guī)劃局分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法股負(fù)責(zé)人進行問責(zé)；發(fā)生 3 起未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對縣自然資源和規(guī)劃局主管副職進行問責(zé)，縣政府約談縣自然資源和規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)；發(fā)生 4 起未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)，縣政府對縣自然資源和規(guī)劃局主管副職提出組織處理建議。
第七條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對違法占用耕地建住宅負(fù)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)定期梳理匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地和村民建房違法違規(guī)行為并督促監(jiān)督責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府查處整改。年度內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案累計新增 4 戶違法占用耕地建住宅，且未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人進行問責(zé)；年度內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案累計新增 5 戶違法占用耕地建住宅，且未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管副職進行問責(zé)，縣政府約談縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)；年度內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案累計新增 6 戶違法占用耕地建住宅，且未能限期整改到位的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。
第八條 縣公安機關(guān)應(yīng)按照執(zhí)法協(xié)作機制和石家莊市公安 局受理行政執(zhí)法機關(guān)移交涉嫌犯罪案件相關(guān)規(guī)定，及時受理縣自 然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府移送的涉嫌犯罪的違法占地案 件，并及時依法查處。年度內(nèi)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、政府相關(guān)部門 移送的違法占用耕地案件，應(yīng)受理未及時受理、應(yīng)立案未及時立 案的，縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)依法依規(guī)追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 因違法占用耕地被市級以上有關(guān)部門直接立案或掛牌督辦的；被省級以上作為典型案例的；被市級以上新聞媒體曝光或者網(wǎng)絡(luò)傳播造成惡劣影響的；對不作為、慢作為、推諉扯皮致使整改不到位的，依規(guī)依紀(jì)依法對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。
第十條 黨員干部自身或利用其職權(quán)和職務(wù)上影響幫助其家屬子女違法占用耕地的，應(yīng)當(dāng)自行拆除復(fù)耕到位，拒不整改的黨員干部移交紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)問責(zé)。
第十一條 受到追責(zé)問責(zé)的單位和有關(guān)責(zé)任人，在評優(yōu)評先、提拔重用、晉升職級時，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期 2 年。