關(guān)于對(duì)《元氏縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金使用管理辦法》的政策解讀
為貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》（冀辦〔2021〕28號(hào)）和市委、市政府印發(fā)《石家莊市深化科技體制改革大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(石傳〔2022〕18號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《元氏縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），旨在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)解讀如下。
一、出臺(tái)背景
根據(jù)省政府辦公廳《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃(2019-2025年)》，對(duì)照省科技廳縣域科技創(chuàng)新的7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)打分進(jìn)行全省排位。2018 年，我縣科技創(chuàng)新能力評(píng)估得分為 57.54 分，綜合排名為全省第 44 位，C 類縣。
為盡快提高縣域科技創(chuàng)新能力，進(jìn)入全省A類縣行列，根據(jù)縣域監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)短板弱項(xiàng)，于2019年制定了《元氏縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（元政函［2019］13號(hào)），實(shí)施期2年；2021年根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)重新修訂了《元氏縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（元政函[2021]17號(hào)），實(shí)施期限3年。此辦法實(shí)施后，縣政府開始撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金（2019年、2020年各撥付300萬元，2021年、2022年、2023年各撥付400萬元，2024年財(cái)政預(yù)算360萬元），極大提高了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了快速大幅提升。
2019年，科技創(chuàng)新能力評(píng)估行分74.01分，全省縣域科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)考核中位列第22名，比2018年上升22個(gè)位次，進(jìn)入B類縣行列，市政府對(duì)我縣縣域躍升進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)。
2021年元氏縣科技創(chuàng)新能力由B類縣躍升至全省A類縣行列，獲得省躍升資金300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。受到省、市政府辦公廳通報(bào)表彰。2022年、2023年元氏縣科技創(chuàng)新能力穩(wěn)居全省A類縣行列。
《元氏縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（元政函[2021]17號(hào)）已于2024年9月到期，根據(jù)縣域躍升監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)短板弱項(xiàng)需要重新完善。
二、主要內(nèi)容
本《管理辦法》主要包括總則、資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)程序、資金的管理、監(jiān)督和檢查、附則共5章25條內(nèi)容。
第一章 總則。設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金的目的、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、使用原則和獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源等，明確了資金管理責(zé)任單位。
第二章 資金使用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。明確了獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用范圍主要針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和提檔升級(jí)以及推動(dòng)科技創(chuàng)新的相關(guān)工作。針對(duì)不同等級(jí)的創(chuàng)新成果明確了具體的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)程序。明確了獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)程序和實(shí)施步驟。
第四章 資金的管理、監(jiān)督和檢查。明確了獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理責(zé)任單位、監(jiān)督檢查責(zé)任單位，規(guī)范了資金的使用，保障了資金的安全和使用效果。
第五章 附則。明確了《管理辦法》實(shí)施時(shí)間以及獎(jiǎng)補(bǔ)資金的額度調(diào)整。
三、出臺(tái)意義
《管理辦法》明確了科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)的對(duì)象、獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)的程序和步驟、獎(jiǎng)補(bǔ)的時(shí)間以及獎(jiǎng)補(bǔ)額度的使用等，對(duì)提升我縣的科技創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新活力具有明確的引導(dǎo)性，為我縣加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展提供有力的政策支撐。