關(guān)于對《元氏縣農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易實施細則（2025年修訂）》的政策解讀
一、出臺背景
為進一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，助力鄉(xiāng)村振興，元氏縣依據(jù)國家和省、市相關(guān)法規(guī)政策，在原有實施細則基礎(chǔ)上進行了修訂和完善。
二、主要修改內(nèi)容及亮點
1. 交易行為規(guī)范更加嚴格
明確規(guī)定超過一定金額或面積的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)項目必須進入指定平臺交易，如超300萬元的流轉(zhuǎn)項目須到市級平臺交易，防止通過“化整為零”規(guī)避監(jiān)管。
對不同金額檔次的項目（如建設(shè)類、采購類），細化了招投標或競價方式的適用條件，提高透明度和競爭性。
2. 強化民主程序和權(quán)屬審核
所有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會議或代表會議2/3以上通過，進一步強化集體決策機制。
對資產(chǎn)流轉(zhuǎn)前置條件要求明確，如權(quán)屬證明、評估報告、會議決議、內(nèi)部審批程序等，確保交易合法合規(guī)。
3. 交易平臺功能進一步完善
交易中心不僅承擔掛牌公告、組織交易、結(jié)算價款等職責，還提供法律咨詢、資產(chǎn)評估、招投標代理等服務，構(gòu)建一站式交易服務體系。
明確交易流程：掛牌→申請→競價→成交→合同→價款結(jié)算→交易鑒證→檔案歸檔，全過程規(guī)范、留痕。
4. 信息化與監(jiān)督并重
推動信息化管理，統(tǒng)一格式文書、交易標準，實現(xiàn)交易行為可查、可控、可追溯。
建立資金“專戶、專賬、?？?rdquo;監(jiān)管機制，防范風險，確保集體資金安全。
5. 法律責任更明確
對于未依法進場交易、弄虛作假、干擾交易、違規(guī)操作等行為，明確將依法追責。
明確交易糾紛可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、仲裁或訴訟等多元渠道解決，保障各方合法權(quán)益。
三、適用范圍
本細則適用于在元氏縣范圍內(nèi)進行的農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易活動，包括土地、設(shè)施設(shè)備、建設(shè)項目、投資經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、水權(quán)、生物資產(chǎn)等15類資產(chǎn)及相關(guān)行為。
四、施行時間
細則自2025年6月3日印發(fā)之日起施行。